sept 2010 versnippering

2.3.1 Spooraannemers in 2009
Beperkte concurrentie bij procesaannemers
ProRail geeft aan dat er voor de procesmarkt, oftewel onderhoudsmarkt, maar in beperkte mate sprake is van concurrentie.

Volgens ProRail is er een klein aantal partijen met specifieke activiteiten, waardoor zij zich afvraagt of deze
marktsituatie voldoende prikkelt om innovatie, kwaliteit en betrouwbaarheid op het niveau te krijgen waar ProRail het zou
willen hebben. Dit ziet ProRail als een zorg.

Veel concurrentie en minder omzet bij projectaannemers
Op de markt voor projecten ondervonden de spooraannemers in 2009 veel concurrentie. Dit leidde volgens de spooraannemers tot meer efficiëntie en lagere prijzen.

Een enkele partij besloot zich te specialiseren en in een niche te gaan opereren. Deze ontwikkelingen in combinatie met een kleinere hoeveelheid werk die ProRail aanbood, resulteerde volgens de spooraannemers in ontslagen.
Problemen met wisselende hoeveelheid onderhoudswerkzaamheden. Voor de projectaannemers is het een belemmering dat ProRail een wisselende hoeveelheid werk op de markt brengt.
ProRail verklaart dat zij, in lijn met de crisis- en herstelwet, gepland werk naar voren heeft gehaald. Nieuw werk heeft zij niet gecreëerd, want zij ziet dit ook niet als haar taak.

Het ministerie van Verkeer en Waterstaat geeft aan dat ProRail in 2009 veel geld ontving voor projecten, maar dat dit niet is uitgegeven. De reden hiervoor was dat het geld alleen bestemd
was voor projecten met uitgaven in 2010 en 2011. ProRail geeft aan dat zij dit extra geld niet heeft kunnen uitgeven, omdat de projecten niet op tijd door de besluitvormingsfase heen waren.
Kansen voor buitenlandse bedrijven op projectmarkt. Daarnaast ervoeren de projectaannemers het als oneerlijk dat buitenlandse bedrijven volop kans krijgen om toe te treden
tot de Nederlandse markt.

Dit, terwijl de geïnterviewde spooraannemers volgens henzelf in andere landen geen voet aan de grond kregen. ProRail geeft aan dat zij haar werkwijze voor het laten uitvoeren van projecten heeft gewijzigd.

Zij bevestigt dat het voor buitenlandse partijen daardoor interessant is om tot de markt toe te treden.

Normaal onthouden we ons van commentaar, maar nu kunnen we het toch niet laten. We zijn nog steeds te duur, kwaliteit en betrouwbaarheid schijnen we ook niet te leveren, nog meer nieuwkomers gezocht die de deskundigheid ook weer weg moeten kopen bij de bestaande aannemers wat leidt tot nog meer niet voldoende opgeleid personeel wat dan de kar moet trekken. Ik hoop dat er ook goede afspraken gemaakt worden met busbedrijven.

Maar ook schrijft de Nma over buitendienststellingen wat leidt tot het volgende tekst die we lezen in Cobouw

Strakke planning spooronderhoud

DEN HAAG - Aannemers krijgen op termijn te maken met strakkere planningen van onderhoudswerk aan het spoor.

De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) wil dat spoorbeheerder Prorail buitendienststellingen van het spoor voor onderhoud nauwkeuriger gaat inplannen.

Dat moet onnodig lange afsluitingen van baanvakken voorkomen. "Verwacht mag worden dat het plannen van buitendienststellingen door ProRail wordt geoptimaliseerd en dat de klachten over de planning afnemen", schrijft de toezichthouder in de vijfde Spoormonitor, die zij vrijdag publiceerde.

Vervoerders klagen al langer dat ProRail onderhoudsklussen aan het spoor te laat en te ruim inplant. Tevens hekelen ze de communicatie van de spoorbeheerder. Vaak moeten spoorbedrijven zelf uitzoeken welke treinen uitvallen en welke omleidingsroutes er zijn.

Regelgeving

Ook aannemers zijn niet altijd even tevreden met de werkwijze van ProRail. Spooronderhoud moet bijna altijd 's nachts plaatsvinden. De bedrijven komen daardoor in de knel met regelgeving over arbeidstijden.

Zij pleiten daarom voor meer buitendienststellingen overdag. De NMa zal volgend jaar een uitgebreid onderzoek verrichten naar de wijze waarom ProRail omgaat met buitendienststellingen.

Ondertussen beveelt zij de spoorbeheerder aan om de klachten serieus te nemen en stappen te zetten om de situatie te verbeteren. "De NMa realiseert zich dat er een spanning zit tussen enerzijds de mogelijkheid om langer van tevoren de buitendienststellingen vast te leggen en anderzijds de nauwkeurigheid waarmee dat kan.

Het in plannen van te veel tijd gaat echter in tegen het streefbeeld van een efficiënte capaciteitsverdeling en hoge benuttingsgraad van het spoor."